门户网站开发建设的基本步骤和流程可以分为以下几个阶段：前期准备、需求分析、网站设计、网站开发、测试与上线、网站运维。接下来将对每个阶段进行详细说明。

一、前期准备阶段： 1.明确目标和定位：确定门户网站的目标、宗旨、服务对象以及定位，明确网站要传达的价值和形象。 2.制定网站开发计划：确定开发时间表和人员配置，制定开发计划并确定各阶段的工作内容和时间节点。 3.技术选型和环境搭建：根据网站需求，选择合适的技术平台和开发工具，建立开发环境。

二、需求分析阶段： 1.收集需求：与业主和相关利益相关方进行沟通，了解用户需求，明确功能模块、信息结构等。 2.需求定义：根据收集到的需求，进行需求分析和整理，明确功能需求和非功能需求，并将其转化为开发文档。 3.制定功能规划：在需求定义的基础上，制定功能实现的优先级和计划，明确各功能模块的开发顺序。

三、网站设计阶段： 1.信息架构设计：根据需求分析阶段的文档，设计网站的信息架构，包括导航结构、栏目设置、内容分类等。 2.界面设计：根据品牌形象和用户体验要求，进行网站界面的设计，包括配色方案、页面布局、用户交互等。 3.页面原型设计：根据信息架构和界面设计打造页面原型，确定页面布局和功能实现方式。

四、网站开发阶段： 1.数据库设计：根据需求定义和网站设计阶段的信息架构，设计数据库表结构，建立数据模型。 2.后台开发：根据需求定义和网站设计的页面原型，进行后台功能开发，包括用户登录、权限管理、内容发布等。 3.前端开发：根据网站设计的界面设计和页面原型，进行前端页面的开发，实现用户界面和交互效果。 4.模块开发：按照功能规划，开发各个功能模块，保证模块之间的相互关联和数据的交互。

五、测试与上线阶段： 1.单元测试：对各个模块进行单元测试，确保功能的正确性和稳定性。 2.集成测试：将各个模块进行整合测试，测试模块之间的协作和数据的一致性。 3.系统测试：进行全面的系统测试，测试整个网站的功能是否符合需求和预期。 4.性能测试：对网站进行负载和性能测试，验证网站的稳定性和响应速度。 5.上线准备：准备服务器和域名，进行网站备案和域名解析等工作。 6.上线发布：将网站文件上传至服务器并进行配置，进行最终的上线发布。

六、网站运维阶段： 1.后期优化：根据用户反馈和数据分析，对网站功能、性能和用户体验进行优化和改进。 2.安全管理：定期进行网站的安全检查和漏洞修复，保障网站的安全性。 3.数据备份和恢复：定期进行网站数据的备份，并确保数据的安全存储和及时恢复能力。 4.持续更新：随着业务的发展和用户需求的变化，持续对网站进行更新和改进，保持网站的竞争力和活力。

以上就是门户网站开发建设的基本步骤和流程。在实际开发过程中，可能会因项目规模、团队规模、开发技术等因素的不同而有所不同，因此需要根据具体情况进行调整和完善。